Как Федерация профсоюзов Беларуси стала частью госмашины

Намедни председатель Федерации профсоюзов Беларуси Юрий Сенько рассказал, как реализуется в Беларуси принцип социального партнерства.

«Профсоюзы, наниматели и правительство должны садиться за один стол переговоров и как равнозначные партнеры искать решения по тем вопросам, которые назрели к конкретному периоду времени. Страна движется вперед, мир идет вперед. Мы должны соответствовать текущему времени и с социальными партнерами», – заявил глава официальных профсоюзов.

«Салідарнасць» решила изучить, как ФПБ «соответствует текущему времени» и является ли «равнозначным партнером». Это первая статья цикла, посвященного Федерации.

«В условиях тотального страха никакой защиты быть не может»

В апреле 2025 года была обнародована директива № 12 Александра Лукашенко «О реализации основ идеологии белорусского государства». В ней, в частности, «предусматривается утверждение концептуальных основ идеологии беларуского государства, пропаганда разделяемого всем обществом понимания государственности беларуского народа, унификация подходов по проведению идеологической работы с населением и ее оценке, обязанность реализовывать идеологию беларуского государства во всех сферах и субъектах хозяйствования независимо от формы собственности».

И, конечно, ответ на вопрос, кто будет реализовывать идеологию в субъектах хозяйствования, очевиден – ФПБ. Что очень оперативно подтвердил всё тот же Юрий Сенько в интервью «Советской Белоруссии», прокомментировавший директиву:

 «Мы практически в каждой строчке, в каждом посыле видим профсоюзную составляющую… Ведь всё, чем мы сегодня гордимся, чем дорожим, на чем держится благополучие человека труда, базируется именно на идеологии нашего государства… И профсоюзы, как самая массовая общественная организация, направят все усилия на сохранение этих ценностей».

Более того, в президентской кампании 2025 года Юрий Сенько был главой инициативной группы по сбору подписей избирателей в поддержку выдвижения Александра Лукашенко кандидатом, а затем и руководителем предвыборного штаба. То есть сегодня официально и фактически директивно ФПБ встроена в систему власти и ей подотчетна.

Конечно, произошло это не вчера, однако и сама власть, и примкнувшие к ней профсоюзы даже перестали делать вид, что Федерация – «добровольное независимое объединение профессиональных союзов, их объединений и ассоциированных членов».

И что любой профсоюз – «добровольная общественная организация», как записано в его уставе. Слова «независимое» и «добровольное» крайне странно смотрятся в нынешнем жестком политическом ландшафте страны, однако для государственной машины пропаганды соответствие слов реальной ситуации не имеет ровным счетом никакого значения.  

Сегодня в составе ФПБ числится около 4 миллионов человек, однако по умолчанию в члены профсоюза записывают всех работников государственного сектора. А если вдруг кто-то не захочет этого, то вот вам статья 365-я Трудового кодекса Беларуси, согласно которой дополнительные выплаты возможны только членам профсоюза – сейчас это только ФПБ, поскольку независимые профсоюзы уничтожены.

Эти доплаты, прописанные в коллективном договоре, могут быть немалыми, поэтому понятно, что большинство работников вряд ли смогут отказаться от «добровольного» членства в «независимой» организации.

Таким образом получается, что человек находится в состоянии принудительного выбора, и ФПБ добивается стопроцентного членства работников. А после уничтожения независимых профсоюзов исчезли все возможности влиять на ситуацию на предприятии в плане защиты прав работников. В условиях тотального страха никакой защиты быть не может.

ФПБ как министерство по работе с трудящимися

А ведь еще в начале века дела обстояли по-другому: ФПБ сохраняла высокую степень автономности. Но после президентских выборов 2001 года, на которых тогдашний глава Федерации Владимир Гончарик как единый кандидат от оппозиции был альтернативой Лукашенко, власть поняла, что с этой организацией нужно что-то делать.

Тогда ФПБ представляла определенную угрозу для режима — у нее были свои деньги и хотя бы формальная независимость, хотя официальные профсоюзы всегда очень сильно зависели от многих людей, начиная от руководителя предприятия и заканчивая министрами.

Кроме того, могли появляться лидеры и возникнуть рецидивы 2001 года, когда профсоюзный руководитель вступает в политическую игру. И появилось постановление, согласно которому был отменен безналичный сбор взносов у членов профсоюза, что создало для Федерации довольно тяжелую ситуацию.

Сбор наличных взносов – в первую очередь это огромная организационная работа, с которой не всегда удавалось справиться эффективно. И вскоре начались сокращения в штатах профсоюзных структур, потому что сумма взносов уменьшалась, а, значит, ухудшалось и финансовое положение.

И тогда власть предложила Федерации сделку: не хотите проблем – принимайте нашего назначенца. В 2002 году председателем стал Леонид Козик, который до этого занимал должность заместителя главы администрации президента. В 2010-м, в преддверии президентских выборов, Леонид Козик от имени профсоюзов поддержал Александра Лукашенко и заявил о готовности собирать подписи за его выдвижение в президенты. Традиция прижилась.

И уже в 2025 году, когда перед президентскими выборами проходило совещание, на котором присутствовал нынешний глава ФПБ Юрий Сенько, Александр Лукашенко поблагодарил за то, что профсоюзы будут собирать за него подписи. Хотя тогда только объявили дату выборов, и еще не было инициативных групп.

Таким образом ФПБ продолжила делать то, что делала все эти годы – быть государственным министерством по работе с трудящимися. Кроме того, руководителя Федерации фактически назначает президент, во всяком случае, без его участия этот процесс не проходит. Есть кадровый реестр главы государства, где среди должностей в госструктурах числится единственная должность в общественной организации – Федерации профсоюзов.  Юрий Сенько – уже третий руководитель, который на нее назначается.

А дальше начинается «врастание» профсоюзов в структуру государственной власти. И прежде всего в важных для власти местах – областных и отраслевых организациях профсоюзов. Их руководители принимают участие в совещаниях госструктур и отчитываются перед ними, а главы профсоюзов на производствах, по сути, согласовывают с директорами предприятий свою деятельность.

И даже такую сервильную организацию Лукашенко периодически шпыняет. В июне 2024-го он принял Сенько с докладом («очень независимая» организация и «равнозначный партнер»!) и заявил:

«Со стороны населения есть немало претензий к профсоюзам: то где-то малоактивны, то забюрократизировались, то не оказали помощь и поддержку. Надо делать так, чтобы этой бюрократии и прочего было меньше».   

«Всегда готов к выполнению поставленных задач», – отрапортовал Сенько.

«После 2020 года власть опасается именно организованных работников»

Сегодня практически все промышленные предприятия пронизаны отставными силовиками, потому что выслуга лет позволяет им уйти на пенсию гораздо раньше, чем большинству людей, и продолжать работать. И они занимаются тем, чем занимались всегда, только теперь на конкретном предприятии – контролем и выявлением нелояльных.

Многие аналитики считают, что власть опасается именно организованных работников. Ведь Лукашенко увидел забастовки или попытки забастовок на предприятиях, где, как он полагал, был его самый преданный электорат. И это стало триггером для избавления от независимых профсоюзов. Чтобы на выжженном поле осталась только одна предсказуемая и подконтрольная структура.

Сегодня ФПБ как подчиненная власти организация не занимается реальной защитой работников. В 2020 она встала на сторону власти, хотя люди искали справедливости и обращались не только в независимые профсоюзы, но и в структуры Федерации, пытаясь найти помощь и поддержку. Однако ФПБ, наоборот, помогала властям преследовать лидеров и активистов независимых профсоюзов. Так было, например, на «Нафтане» и «Гродно Азот».

В апрельском интервью Юрия Сенько, которое мы уже упоминали, есть еще одна фраза. Процитируем ее. «Немало предприятий было посещено во время предвыборной кампании мною и другими доверенными лицами Лукашенко. Президент ставил нам задачу во время таких встреч собирать вопросы, которые интересуют людей. Мы эти вопросы проанализировали и увидели, что каких-то глобальных системных проблем нет».

И здесь уж, как говорится, без комментариев.