«Проект века» Rail Baltica: для чего и кому он нужен

20 лет назад западные соседи Беларуси присоединились к Евросоюзу. «Салідарнасць» продолжает рассказывать о том, что это им дало.

Масштабный транспортный проект Rail Baltica, который позволит присоединить страны Балтии к европейской железнодорожной системе, реализуется уже больше десятка лет, но периодически буксует из-за финансовых причин и все еще далек от завершения.

Чиновники балтийских стран допущенные ошибки признают и ищут способы удешевления строительства, поскольку средства, выделяемые Еврокомиссией, заканчиваются.

Российская пропаганда злорадствует на этот счет. Ей вторит беларуская, рассказывая о миллиардных проблемах и провале проекта. Но дело не только в завистливом пожелании соседу сдохшей коровы.

Рассказываем о том, почему железнодорожная магистраль так волнует Москву и Минск и становится все более важной.

Выйти из русской колеи

Идею провести новые транспортные коридоры в Европу начали обсуждать вскоре после развала СССР и соцблока, а к началу 2000-х проект обрел первые черты.

870 километров железнодорожной магистрали планировалось проложить от Таллинна через Ригу и Каунас до польской границы, а в перспективе до Хельсинки (с дополнительным подводным туннелем) — это означало бы удобное железнодорожное сообщение и быстрый транзит от северо-восточной границы ЕС к любой другой его точке.

Экономическую целесообразность проекта диктовал в первую очередь грузопоток, пассажирские перевозки обсуждались на втором месте. В 2008 году Еврокомиссия сообщила, что профинансирует проект в объеме 85% от общих затрат.

Зачем вообще понадобилось прокладывать новые «рельсы-рельсы, шпалы-шпалы»? Дело в том, что в странах Балтии, как и на большинстве постсоветских территорий, железнодорожные пути были построены в основном с российской колеей (расстояние между рельсами — 1520 миллиметров), в то время как Европа использует так называемую стандартную (1435 миллиметров, это наиболее распространенная в мире ширина колеи).

Соответственно, пассажирские и грузовые поезда из/в Западную Европу приходится либо «переобувать» по специальной технологии под другую колею, либо перекладывать, пересыпать грузы из одного поезда в другой.

Украинское зерно по пути в порт Клайпеды, к примеру, переупаковывается дважды — на границе с Польшей на стандартную колею, а затем на границе с Литвой — вновь на российскую. А это вопрос времени, трудоемкости и безопасности.

В этом смысле Rail Baltica — очень важное инфраструктурное решение, которое позволит наладить стандартизированное, бесперебойное и быстрое железнодорожное сообщение балтийских стран с другими государствами ЕС и НАТО, создаст около 36 тысяч рабочих мест и привлечет инвесторов.

А кроме того, отмечает исследовательница по стратегическим вопросам безопасности Юстина Будгинайте-Фроели, в контексте продолжающейся войны в Украине — уберет критическую уязвимость стран Балтии от России, но обеспечит военную логистику и связь Литвы, Латвии и Эстонии с союзниками по НАТО.

Дорого и еще дороже

В общем, медиа не зря окрестили Rail Baltica, самый амбициозный и дорогой инфраструктурный проект в истории Балтийского региона, «проектом века». К его реализации в начале 2010-х приступили все заинтересованные стороны.

В 2014 году страны Балтии учредили совместное акционерное общество RB Rail. Литва, Латвия, Эстония и Польша объявили магистраль, которая должна соединить Таллин, Пярну, Ригу, Паневежис, Каунас, Вильнюс и Варшаву, одним из приоритетов, а Европарламент определил его как часть панъевропейского транспортного коридора номер один. И уже через год состоялось официальное открытие отрезка магистрали от Польши до Каунаса (строительство этого участка стоило около €360 миллионов).

Первоначальная стоимость всей магистрали предполагалась в районе €3,68 миллиардов, однако в процессе ее пришлось пересмотреть.

Согласно проведенному в 2017 году экономическому анализу, оценочная стоимость Rail Baltica составляла €5,8 миллиарда, при этом выгода предполагалась более €16 миллиардов, при условии достаточной загруженности.

Но — случился 2020 год с пандемией, протестами в Беларуси и санкциями против режима, а потом 2022-й и полномасштабное российское вторжение в Украину. Объем транспортных и грузоперевозок по железной дороге снизился, а стоимость проекта, наоборот, возросла еще почти в три раза — по прошлогодним прикидкам RB Rail, первый этап магистрали обойдется €15 миллиардов, а полная стоимость — до €24 миллиардов.

Строительство «проекта века» затягивается, издержки из-за пересмотра цепочки поставок растут, а сроки запуска переносятся — если изначально скоростной поезд планировали пустить в 2025 году, теперь представители Еврокомиссии называют 2030 год.

Не удивительно, что российские, да и беларуские рупоры пропаганды вовсю считают чужие деньги и изливают яд по поводу «проекта назло России, который окупится только в случае межпланетарной Олимпиады», «логистического тупика», удрученных налогоплательщиков и «коррупции по-европейски».

Репутация плюс геополитика

Это проблема? Да, проблема. Выделяемые через фонд Connecting Europe Facility средства, разумеется, не бесконечны, а процент финансового участия ЕС строго определен. Но это не значит, что балтийские страны сядут в уголочке и заплачут, оставшись без денег, или нагло залезут в карманы собственных граждан.

Для решения возникших трудностей чиновникам стран Балтии придется напрячься, привлекая новых инвесторов, оценивая риски, изыскивая возможности удешевить стройку, отказавшись от каких-то пафосных задумок и попыток перетянуть одеяло на себя (например, чтобы железнодорожный путь непременно проходил через все три столицы).

На днях премьер-министры Литвы и Латвии, Гинтаутас Палуцкас и Эвика Силиня, заявили, что для реализации необходима политическая воля — и потому Rail Baltica  берут под контроль премьеры. К 2030 году магистраль должна быть полностью интегрирована в коридор Восток-Запад европейской транспортной сети Ten-T, это для балтийских стран — вопрос престижа и репутации.

В свою очередь, Евросоюз подтвердил, что не планирует отказываться от стратегически, а теперь и геополитически важного проекта.

Дело не только в безопасности и военной логистике — хотя прямо сейчас во многом как раз в них, — но и в долгосрочных выгодах и перспективах.

Эксперты говорят, что Rail Baltica даст толчок развитию туристической и коммерческой инфраструктуры, улучшит доступ на производства квалифицированной рабочей силы, активизирует бизнес, улучшит экологическую ситуацию.