Зачем ФПБ признание на международной арене

В работе Конференции примут участие представители Беларуского Конгресса демократических профсоюзов и провластной Федерации профсоюзов Беларуси.

На одном из заседаний будет обсуждаться ситуация с правами трудящихся в нашей стране, а также вопрос аккредитации ФПБ: комитет по аккредитации МОТ ставит под сомнения полномочия Федерации, поскольку считает, что она перестала быть независимой организацией и не защищает права трудящихся.

Сама же ФПБ хочет заменить независимые беларуские профсоюзы и стать для мирового профсоюзного сообщества единственной организацией, представляющей Беларусь.

Почему это так важно для Федерации и что она для этого делает, рассказываем в новой статье цикла о ФПБ.

2020-й год стал точкой невозврата

Ранее «Салiдарнасць» писала, что еще в начале 2000-х власть стала превращать Федерацию профсоюзов в часть госсистемы. Но если до президентских выборов 2020 года этот процесс не особо форсировали, то после этой даты власть отбросила даже формальные попытки назвать ФПБ независимой общественной организацией и публично объявила ее частью системы, выполняющей в первую очередь идеологические задачи по воспитанию лояльных режиму граждан и контроля за нелояльными. 

Бывший руководитель одной из организаций, входящих в структуру ФПБ, полагает, что 2020-й стал точкой невозврата:

— Уже невозможно стало говорить, что ФПБ существует в диктаторском режиме, и поэтому не может позволить себе ничего, работая в узких рамках: дескать, они, может быть, и хотели бы, но не могут. Федерация четко выбрала свою позицию: ее роль свелась к полному оправданию действий власти – репрессий, подавления свободы слова и нарушений прав трудящихся.

Когда после фальсификации выборов начались массовые протесты на предприятиях, когда насилие захлестнуло улицы городов, и люди не чувствовали себя в безопасности по дороге на работу и обратно домой, потому что их могли избить силовики и бросить в автозаки – ФПБ не приняла сторону рабочих. Хотя могла стать той организацией, которая поддержала бы рабочих и их законные требования, которые выдвигались людьми.

Она могла выбрать правильный путь и помочь людям, которые тогда искали точку опоры в профсоюзах: как в ФПБ, так и в независимых. Люди хотели быть услышанными.

Но Федерация выбрала другое: противодействовать самоорганизации работников. Потому что, например, стачкомы, которые организовывались на предприятиях, объединяли не только представителей независимых профсоюзов, если они были на предприятиях, – там было немало людей из профсоюзов, входящих в ФПБ.

Но Федерация никаким образом своих членов не защищала. Если независимые профсоюзы пытались использовать коллективный договор, чтобы, например, не дать согласия на увольнение работника, то члены ФПБ с легкостью все подписывали, работая в связке с силовиками. 

Трудовой кодекс стал репрессивным инструментом борьбы с нелояльными

Чтобы Федерации было «удобнее» работать в связке с властью, последняя стала вносить многочисленные изменения и дополнения в Трудовой кодекс – с 2020 года это произошло уже 15 раз!

Юрист по трудовому праву Леонид Судаленко считает, что кодекс стал, по сути, репрессивным инструментом, с помощью которого профсоюзы могут бороться с неугодными на формально законных основаниях.

— Например, в 2021 году статья 42-я была дополнена отдельным самостоятельным основанием для увольнения работников по инициативе нанимателя: отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей. Стоит ли говорить о том, что это было сделано в первую очередь для тех работников, которые отбывали административные аресты из-за участия в протестах?

Или в 2023 году статья 26-я была дополнена следующим положением: наниматель вправе, а в случаях, установленных законодательными актами, обязан при приеме на работу гражданина запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы. Понятно, что эта мера направлена в первую очередь против тех, кто потерял работу по дискриминационным основаниям у прежнего работодателя (например, участвовал в забастовках, митингах или просто высказывал свою позицию, например, в соцсетях) и пытается трудоустроиться у другого.

Также в статьи 42-ю и 47-ю в перечень оснований для увольнения по инициативе нанимателя внесены новые: в частности, «утрата доверия» или «аморальный поступок». И трактовать эти пассажи можно как угодно! Возразил начальству, качаешь права, чем-то недоволен или не согласен – чем не «аморальные поступки», за которыми следует «утрата доверия» и увольнение?!

И, конечно, ФПБ не только не усомнилась в соответствии изменений в Трудовом кодексе международным нормам, но и приняла их как руководство к действию.

Например, контрактная система, которая существует сегодня в Беларуси и противоречит не менее, чем пяти конвенциям Международной организации труда, гарантирующим права работников и устанавливающим минимальные международные стандарты трудовых отношений, также совершенно не беспокоит провластные профсоюзы.

Но при этом представители Федерации, выступая на различных международных площадках, рисуют совсем иную картину.

ФПБ пытается убедить весь мир в том, что ничего страшного в Беларуси не происходит

Бывший руководитель одной из структур ФПБ рассказал «Салідарнасці», что Федерация вместе с беларуским правительством пытается убедить весь мир в том, что ничего страшного в нашей стране не происходит.

— Тексты их выступлений на Международной конференции труда написаны под копирку.

Они заявляют, что в Беларуси нет никаких репрессий и нарушений прав трудящихся и профсоюзов, а 4 миллиона работников добровольно являются членами ФПБ и полностью поддерживают действующую власть.

Также нет никаких политзаключенных, а профсоюзники, как и другие люди, находящиеся в тюрьмах по политическим мотивам, это экстремисты и террористы, финансируемые Западом для осуществления государственного переворота. Все они виновны в уголовных преступлениях.

Например, в марте 2025-го в Женеве на сессии Административного совета Международной организации труда онлайн выступал заместитель министра труда и социальной защиты Беларуси Игорь Старовойтов, который в очередной раз отрицал существование каких-либо нарушений в области прав трудящихся.

Однако еще в 2023 году Международная организация труда применила 33-ю статью своего Устава в отношении Беларуси. Эта статья предусматривает призыв к государствам-членам, работникам, работодателям с тем, чтобы они пересмотрели любые отношения со страной-нарушителем, а также политическое и дипломатическое давление, введение определенных ограничений и прекращение сотрудничества.

 То есть любые меры, которые могут повлиять на то, чтобы правительство Беларуси начало выполнять свои международные обязательства в области соблюдения прав трудящихся и конвенций МОТ.

И, кстати, эксперты МОТ провели анализ Трудового кодекса Беларуси на соответствие его международным нормам еще до изменений, которые были внесены после 2020 года. Они пришли к выводу, что трудовое законодательство Беларуси требует серьезного реформирования для соответствия международным стандартам и вынесли 11 рекомендаций.

Что уж говорить о нынешнем кодексе, в который 15 раз были внесены дискриминационные изменения и дополнения, значительно ухудшающие положение работников!

Сегодня совершенно очевидно, почему для беларуской власти так важно, чтобы ее «дочернее предприятие» ФПБ было признано в Международной организации труда и на уровне крупных международных профсоюзных организаций и объединений. Это признание будет означать, что в Беларуси все хорошо с соблюдением прав трудящихся. Помимо репутационных приобретений, это открывает двери в страну бизнесу и инвестициям.

Вторая важная задача для ФПБ – заменить независимые профсоюзы. Уничтоженные диктаторским режимом в 2022 году, они тем не менее продолжают свою деятельность в эмиграции, и их голос в МОТ всегда учитывается как альтернативный.

Представители БКДП продолжают информировать МОТ о выполнении правительством Беларуси ратифицированных конвенций, о ситуации в области прав трудящихся, о соответствии трудового законодательства Беларуси международным нормам.

Власть же надеялась, что, уничтожив независимые профсоюзы и бросив в тюрьмы их руководителей и активистов, ее карманная структура ФПБ будет транслировать на международных площадках нужную информацию. И это могло сработать.

Однако Беларуский Конгресс демократических профсоюзов остается признанной организацией и со стороны МОТ, и со стороны Международной Конфедерации профсоюзов, которая объединяет независимые профсоюзные организации всего мира. При этом ФПБ никогда не была членом Конфедерации: в начале 90-х Федерация не вступила в эту международную организацию, а позже в связи с провластной деятельностью ФПБ это стало просто невозможно.

Напомним, что сегодня в беларуских тюрьмах, помимо других политзаключенных, находятся 27 профсоюзных лидеров и активистов. О том, в каких условиях они отбывают заключение и каково их состояние здоровья, мало что известно.

Уже не первый год МОТ призывает правительство Беларуси принять трехстороннюю и гуманитарную миссии Международной организации труда и предоставить доступ к тем, кого бросили за решетку по так называемым «экстремистским» статьям. Однако власть не идет на сотрудничество, предпочитая прикрываться постоянными нарративами о мировом заговоре западных стран и двойных стандартах.

Нет никаких сомнений в том, что в начале июня в Женеве представители ФПБ снова будут пытаться создать иллюзию нормальности, призывая международное сообщество «дружить на расстоянии» и «верить на слово». Что из этого получится, узнаем совсем скоро.